两家银行IPO审核“中止” A股已逾4年无银行新股

据深交所官网，近日，东莞银行、广东南海农商行IPO的审核状态均由“已受理”变更为“中止”，原因是“财务资料已过有效期，需要补充提交”。

中新经纬梳理发现，自2024年3月起，两家银行的上市审核均已六次因上述原因按下“暂停键”。

(资料图)

截图自深交所官网

均已六次“中止”审核

东莞银行上市谋划最早可追溯至2008年，2019年正式申报IPO，2023年全面注册制落地后平移至深交所主板审核。南海农商行自2018年启动上市辅导，2019年首次递交IPO申请，同样在2023年平移至深交所主板审核。

平移至注册制主板审核以来，两家银行已多次因财务资料过期被中止审核，本次均为第六次。

根据证监会2023年2月公布的《首次公开发行股票注册管理办法》，交易所或者中国证监会应当中止相应发行上市审核程序或者发行注册程序的情形有六种，其中包括发行人注册申请文件中记载的财务资料已过有效期，需要补充提交。

根据该办法，前款所列情形消失后，发行人可以提交恢复申请。交易所或者中国证监会按照规定恢复发行上市审核程序或者发行注册程序。

招股书显示，东莞银行拟募资84亿元，南海农商行拟募资83.08亿元。东莞银行招股书表示，发行所募集的资金扣除发行费用后，全部用于补充资本金。南海农商行显示，募集资金将用于补充核心一级资本。

南开大学金融学教授田利辉对中新经纬表示，这两家银行反复因财务资料过期而中止，表面是程序性疏漏，实则反映出跨主体协同机制和财务数据治理存在结构性短板。在持续信息披露、中介协同与IPO项目治理方面，需要设立专项工作机制，将财报更新、底稿核对纳入周期性管理，降低程序性事项对申报进度的干扰。

业绩承压

IPO候场同时，两家银行经营基本面持续承压。近年来，国内利率市场化持续深化、银行业净息差收窄，叠加区域同业竞争加剧，区域性中小银行盈利空间不断被压缩，营收、净利润增速持续走弱。

具体来看，招股书显示，2024年、2025年东莞银行营收分别为101.97亿元、93.01亿元，分别同比下降3.69%、8.78%；同期，该行实现归母净利润37.38亿元、30.82亿元，分别同比下降8.10%、17.55%。另据该行2026年上半年信息披露报告，2026年上半年，该行营收继续延续下滑趋势，报告期内实现营收49.32亿元，同比下降2%，降幅有所收窄；实现归母净利润24.08亿元，同比增长1%。

截至2026年6月末，东莞银行核心一级资本充足率为9.12%，一级资本充足率为10.21%，资本充足率为11.87%，较上年末分别增长0.03个百分点、增长0.01个百分点、下降1.63个百分点。

联合资信评估8月出具的东莞银行2026年无固定期限资本债券信用评级报告显示，受市场利率下行、同业竞争激烈程度加剧等因素影响，东莞银行净息差水平持续收窄，净利润有所降低，盈利能力有待提升。

南海农商行业绩同样呈下行态势，营收已连续三年下滑。数据显示，2023年至2025年，该行实现营业收入68.61亿元、64.29亿元、59.04亿元，同比分别下降1.79%、6.30%、8.16%；同期实现归母净利润23.82亿元、24.53亿元、23.36亿元，同比下降12.66%、增长2.99%、下降4.80%。2026年上半年，该行营收、净利润分别为30.98亿元、12.98亿元，同比下降5.50%、6.63%。

联合资信评估7月出具的南海农商银行2026年跟踪评级报告指出，2025年以来，受信贷收益率水平降幅较大影响，南海农商银行净息差水平进一步收窄，利息净收入有所降低，营业收入水平及盈利水平同步下降，需关注未来净息差变动对收入及盈利的影响。

5家银行排队IPO

自2022年1月兰州银行登陆深交所主板之后，已有4年多时间没有银行在A股完成上市。

目前，沪深交易所IPO审核名单中，共有5家中小银行在排队。具体看，上交所主板有3家，包括湖州银行（审核状态为“已问询”）、湖北银行（审核状态为“已受理”）、昆山农商行（审核状态为“已受理”）；深交所主板有2家，东莞银行、南海农商行（审核状态均为“中止”）。

截图自上交所官网

除此之外，还有十余家银行处于上市辅导备案阶段，包括北京农商行、成都农商行、汉口银行、温州银行、桂林银行等，尚未向交易所正式递交招股书。

近年来，多家中小银行选择主动撤回IPO申请，终止上市进程。2022年厦门农商行撤回申请；2024年亳州药都农商行、江苏海安农商行、安徽马鞍山农商行相继撤回材料；2025年广州银行、顺德农商银行也先后主动终止IPO，多家银行回应称为“战略规划调整”。

田利辉表示，在A股排队上市的银行数量从2022年末的约11家，缩减至目前的5家，其中多家银行主动撤回上市申请，说明部分银行在“成熟一家、放行一家”的上市基调下选择了知难而退。

与此同时，田利辉分析称，在排队期间不能被动等待，东莞银行和湖北银行都在IPO审核期内同步启动增资扩股，说明资本补充的内生紧迫性不会因等待而缓解。更重要的是，中小银行应将排队期视为治理能力提升的窗口，聚焦股东资质、关联交易、实控人穿透识别等核心问题主动整改，而非将整改作为应对审核的被动动作。

田利辉指出，一家银行能否最终叩开A股大门，取决于它是否具备持续服务地方经济并得到投资者认可的能力，这个能力不是在排队中等待出来的，而是在经营中建设出来的。

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